Muy buen estudio del CEDEB
( www.cedebh.com.ar) sobre Impuesto a las Ganancias. Adelantamos un primer capìtilo, el
que requiera el trabajo completo, deja el mail en los comentarios y se lo
enviaremos.Muy recomendable para ubicar
la discusión más allá de los lugares comunes que transitan la mayorìa de los
discursos sobre el tema. Leemos:
El aumento del mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias, se impuso en la agenda mediática como una de las principales preocupaciones de la sociedad argentina.
Ahora bien, ¿Es tan así? ¿Cuál
es el universo de asalariados alcanzados con este gravamen? ¿Qué tan razonable
y/o justo es el reclamo de aumento del mínimo no imponible y/o eliminación del
impuesto para los asalariados?
Este documento intenta brindar
algunos elementos de análisis que permiten reflexionar acerca de ese punto.
- “Argentina es el único país del mundo que tiene un impuesto al salario”.
- “Argentina es el único país del mundo que tiene un impuesto al salario”.
Esa falsedad es repetida
insistentemente por ciertos medios de comunicación. La realidad es exactamente
la inversa: todos los países cuentan con gravámenes a los ingresos.
La propuesta de eliminar la
cuarta categoría de ganancias – la que grava las rentas del trabajo personal -
es manifiestamente inequitativa.
Un informe elaborado por
investigadores del Centro de Estudios e Investigaciones Laborales del CONICET,
aún no publicado, revela que eso implicaría una caída de la recaudación de –por
lo menos - 21.000 millones de pesos. Para tener una idea esa cifra representa
cerca del 90 % del presupuesto previsto para el funcionamiento de la
Administración Central de la Provincia de Santa Fe y duplica los montos
destinados al financiamiento de la Asignación Universal por Hijo.
De ese total que no ingresaría a
las arcas estatales, el 98 % quedaría en manos del primer decil de ingresos (el
10 % que más gana). Esa medida implicaría un aumento de la desigualdad, medida
por brecha de ingresos, del 11 % entre los activos y del 15 % entre los
pasivos.
www.cedebh.com.ar Página 2
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Además, “la contribución
impositiva en Argentina por parte de las personas físicas es inferior a la que
se realiza en otros países de América Latina, y la diferencia es aún mayor si
la situación se compara con países con mayor grado de desarrollo”.1 Documento
de trabajo Nº 12 del Centro de Investigación y Formación de la República
Argentina (CIFRA).
Desarrollaremos ese punto más
extensamente en el apartado siguiente.
- “La presión tributaria
es excesiva”.
El nivel de presión tributaria
se encuentra muy por debajo de los países desarrollados. Una de las causas de
dicha diferencia estriba precisamente en que la imposición a la renta es muy
inferior en nuestro país; esa escasa tributación del impuesto a la renta es muy
acentuada en el caso de los asalariados.
En la Argentina, el tributo
sobre los ingresos que pagan los trabajadores en relación de dependencia apenas
alcanza al 19,62 por ciento de los trabajadores registrados y al 11 por ciento
del total de ocupados; es decir, solamente 11 de cada 100 trabajadores
argentinos (contabilizando todo el universo –formal e informal-) sufren
retenciones correspondientes al impuesto a las ganancias.
La recaudación del impuesto a
las ganancias de las personas físicas apenas alcanza al 1,92 por ciento del PBI
en la Argentina. El promedio en los países de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico –OCDE- (desarrollados y algunos
emergentes) es cercano al 9 por ciento, en tanto que en los vecinos Brasil y
Chile, equivale a cerca del 7 y 8 por ciento del Producto, respectivamente.
Esto hace que el impuesto a las ganancias personales represente el 25,3 % de la
recaudación total en los países de la OCDE, mientras que en la Argentina apenas
se acerca al 7 por ciento. 2 Zaiat, Alfredo, “Progresivo”, Diario Página
12, 24/6/2012. www.cedebh.com.ar Página 3
Eso se explica, entre otras
cuestiones, porque las tasas del impuesto a las Ganancias que se tributan en el
país son reducidas en términos internacionales.
Alícuota más alta
aplicada sobre el excedente del mínimo no imponible.
País y Tasa
Argentina 35%
Francia 38,40%
Chile 39,70%
Italia 40,80%
EEUU 41,70%
España 45%
Alemania 47,50%
Gran Bretaña 50%
Fuente: Elaboración propia en
base a datos de OCDE.
Por otra parte, un estudio de la
OCDE reveló que la Argentina es uno de los países más baratos impositivamente
para los trabajadores. Para realizar ese análisis comparativo, dicho organismo
seleccionó como parámetro aquellos salarios que se ubicaban un 167 % por encima
del promedio de la economía ($ 9.100 en el caso de la Argentina).
Los resultados se pueden visualizar en el siguiente cuadro
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