sábado, 18 de febrero de 2017

China suspende las importaciones de carbón de Corea del Norte, golpeando al salvavidas financiero del régimen

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Por Simon Denyer 18 de febrero a 9:17  
BEIJING - China va a suspender todas las importaciones de carbón procedentes de Corea del Norte hasta el final del año, el Ministerio de Comercio anunció el sábado, en un movimiento sorpresa que cortar un salvavidas financiero importante para Pyongyang y apriete de manera significativa la eficacia de las sanciones de la ONU.
El carbón es producto de exportación más grande de Corea del Norte. El ministerio dijo que la prohibición entraría en vigor el domingo y sea efectivo hasta el 31 de diciembre.
China no dio una razón, pero Pekín se piensa que es profundamente frustrados con Corea del Norte por su reciente prueba de misiles y el asesinato del medio hermano de Kim Jong Un en Malasia.
China también ha estado bajo presión internacional significativa a hacer más para frenar el Norte de armas nucleares y programas de misiles balísticos de Corea.
Corea del Norte es el cuarto mayor proveedor de carbón de China. A pesar de que China anunció el pasado abril que prohibirá las importaciones de carbón de Corea del Norte para cumplir con las sanciones de las Naciones Unidas, se hizo excepciones para los envíos destinados al "bienestar de las personas" y no está conectado a los programas de misiles de Corea del Norte. En la práctica, esta excepción era la cubierta para el carbón continúe fluyendo a través de la frontera en grandes cantidades, con las importaciones de carbón no lignito hasta un 14,5 por ciento el año pasado a 22,5 millones de toneladas métricas (24,8 toneladas estadounidenses), informó Reuters.
Pero en una señal de que la paciencia de Pekín se está acabando, rechazó un cargamento de carbón de Corea del Norte vale aproximadamente $ 1 millón lunes, el día después de la prueba de un misil balístico de alcance medio, informó la agencia de noticias Yonhap de Corea del Sur.
Presidente Trump ha pedido a China que poner más presión sobre Corea del Norte a detener su programa de armas nucleares, y el sujeto puede haber surgido durante una conversación telefónica que mantuvo con el presidente de China, Xi Jinping, a principios de este mes.
El Consejo de Seguridad de la ONU condenó la última prueba de misiles de Corea del Norte e instó a los miembros a "redoblar esfuerzos" para hacer cumplir las sanciones. Dicho recurso se produjo después de una reunión de emergencia en Nueva York llamada por los Estados Unidos, Japón y Corea del Sur.
China también se vio frustrado por la muerte de Kim Jong Nam en Malasia esta semana: Si Corea del Norte fueron los responsables, sería visto como una afrenta a Pekín, que había sido anfitrión y protegido el medio hermano del líder de Corea del Norte durante muchos años.

Las claves legales para entender el escándalo de Correo Argentino

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A efectos de aportar elementos al debate existente sobre el tema, como asi para colaborar con la comprensión del caso por parte del público en general y de los profesionales no interiorizados en el expediente, se brindan a continuación -excluyendo toda consideración política- 15 preguntas y respuestas sobre las cuestiones legales del caso:


1.-¿PORQUE CORREO ARGENTINO S.A. SE PRESENTÓ EN CONCURSO PREVENTIVO?
Correo Argentino S.A. (en adelante “CORREO”) se presentó en concurso preventivo en septiembre de 2001 ante el Juzgado Comercial Nro. 9.-En ese momento tenía la concesión del correo oficial y había acumulado una deuda importante derivada principalmente de la financiación de sus inversiones y por cánones atrasados debidos al Estado. CORREO sostenía que el Estado no había cumplido con sus obligaciones y que por eso el negocio no había tenido la renta esperada.


2.-¿EN QUE CONSISTE UN PROCESO DE CONCURSO PREVENTIVO?
Es un procedimiento judicial por el cual un deudor (empresa o particular) que no puede pagar sus deudas se presenta en los tribunales cumpliendo ciertos requisitos informativos y pide protección legal. La protección legal consiste en que se concede un plazo para que se determine quienes son los verdaderos acreedores y para que el deudor negocie con ellos y logre que la mayoría de los 2/3 le apruebe un plan de pagos que debe ser homologado por el juez y, en tal caso, se hace obligatorio para todos los acreedores. Durante ese plazo ningún acreedor puede embargar o rematar los bienes del deudor, que los sigue administrando bajo la vigilancia de un síndico. Si no hay acuerdo o no hay homologación judicial se decreta la quiebra y se liquidan los bienes.


3.-¿QUIENES ERAN LOS SOCIOS DE CORREO ARGENTINO?
La mayoría del capital era de SIDECO AMERICANA S.A., cuyo titular principal era la empresa SOCMA S.A. , que a su vez pertenece a la familia de Francisco Macri. En este momento el juzgado interdictó también la salida del país de Francisco Macri por considerar que como controlante era un “director de hecho”.

4.-¿CUAL FUE LA REACCIÓN DEL ESTADO ARGENTINO FRENTE AL CONCURSAMIENTO?
El contrato de concesión del correo oficial entre el Estado y CORREO fue declarado “continuado” en el concurso (art. 20) y, por ende, el Estado tenía la facultad de reclamar el pago de los cánones en forma directa o por ejecución de los bienes de CORREO. Sin embargo, el Estado renunció a esa facultad y se presentó a verificar su crédito al concurso como un acreedor más por la suma de 293 millones de pesos, sometiéndose a las contingencias del proceso concursal. Ahora bien, como el Estado tenía menos de un tercio del total de la deuda y, por ende, iba a quedar sujeto a la propuesta que eventualmente aceptara la mayoría de 2/3 de los demás acreedores, el juzgado le creó una “categoría especial” (art. 42) para que fuera necesario contar con su voto para poder homologar una propuesta, con fundamento en el art. 4 de la Constitución Nacional y en resolución que confirmó la Cámara. También se re-categorizaron de oficio, en otra “categoría especial”, los acreedores que eran al mismo tiempo socios de CORREO, de modo de reducir su injerencia en el resultado de la votación.


5.-¿PORQUE SE DECRETÓ LA QUIEBRA EN EL AÑO 2003?
En el año 2003 el Estado no aceptó la propuesta que le formulara CORREO y, en forma paralela, le retiró la concesión del correo oficial. En tales condiciones, y vencido el plazo legal para llegar a un acuerdo con los acreedores, el juzgado nro. 9 le decretó la quiebra sin abrir el procedimiento de “salvataje” (que es una segunda vuelta para que un tercero compre la empresa) por considerar que luego del retiro de la concesión y de los recursos afectados a ella (personal, edificios, contratos, etc.), no había una “empresa” para continuar o salvar. Poco tiempo después el juez del juzgado nro. 9 se excusó y el expediente pasó al Juzgado nro.6


6.-¿QUE PASO EN TODOS LOS AÑOS POSTERIORES?
Los 13 años que pasaron desde ese momento hasta el presente excedieron los tiempos habituales. En su momento, la Cámara revocó la quiebra y CORREO volvió a estar en concurso preventivo. El juzgado nro. 6 abrió un nuevo período de negociación entre la deudora y los acreedores y admitió la modificación de las “categorizaciones” anteriores. Luego de largos trámites y diversas contingencias, CORREO llega a un acuerdo con un grupo de acreedores pero no con el Estado, acuerdo cuya homologación el juzgado 6 rechazó en el año 2010 por faltar la conformidad del Estado. CORREO apeló ese rechazo y el expediente fue a la Cámara. Luego de estar mucho tiempo en segunda instancia con diversas cuestiones, en una audiencia celebrada el 28 de junio de 2016 se llega a un acuerdo entre el Estado y CORREO.


7.-¿EN QUE CONSISTE EL ACUERDO ENTRE EL ESTADO Y LA EMPRESA CORREO ARGENTINO S.A.?
La deuda de 293 millones al año 2001 se paga de la siguiente forma: a) Una espera de un año más desde la fecha futura en la que se homologue el acuerdo; b) El pago del 100% del capital nominal en 15 cuotas anuales progresivas, empezando por el 1% y terminando en el 30% en la última cuota; c) Un interés al 7% anual desde la primera cuota a pagar un año después de la cuota 15.


8.-¿QUÉ DICE EL RECIENTE DICTAMEN DE LA FISCAL DE LA CÁMARA COMERCIAL?
El dictamen del Señor Fiscal General del 30/12/16, conocido hace pocos días, produjo mucho ruido y reacciones de todo tipo desde la oposición y desde el oficialismo. Sostiene que el acuerdo importa aceptar una propuesta “abusiva” que no puede ser homologada porque, computando los casi 16 años desde la presentación en concurso hasta ahora, más los 17 años por delante en los que se proyecta pagar la deuda, el “valor presente” de la deuda representa una quita del 98,82% aplicando la tasa activa del Banco Nación. O sea que se paga menos del 2% de la deuda a valores actuales.
Además, el dictamen sostiene que hubo un cambio estratégico en la defensa del Estado, que el funcionario del Estado que firmó el acuerdo era incompetente y no tenía autorización, que debe investigarse el cumplimiento de la ley de ética pública por tratarse de una empresa de la familia del presidente, que debe investigarse la conducta de los funcionarios del Estado y que hubo irregularidades en el proceso concursal, en la recategorización y en el voto de los acreedores.


9.-¿SE AJUSTA LA OPINIÓN DE LA FISCAL A LA LEY Y A LA JURISPRUDENCIA?
Sin duda que sí. La ley de concursos dice que el juez no puede homologar una propuesta que sea “abusiva” (art. 52) y la jurisprudencia, incluso de la Corte Suprema (caso “Arcángel Maggio”), ha dicho que debe tenerse en cuenta el “valor presente” de la deuda para juzgar si la propuesta es o no abusiva. Antes de la reforma legal del año 2002, se exigía que se pagara por lo menos el 40% del valor de la deuda, lo que habiendo inflación debía computarse teniendo en cuenta valores actualizados (Plenario “De Tommaso” de la Cámara Comercial). Luego que se derogó la exigencia del 40% se mantuvo el criterio judicial que lo que se paga puede ser algo menor pero no puede estar muy lejos de ese porcentaje. De todos modos subsiste el debate sobre si aplicar la “tasa activa” hacia el pasado es la fórmula más exacta para determinar el “valor presente”, lo que se ve dificultado por la falta de índices de inflación confiables durante todo el período. Tampoco hay acuerdo sobre la “tasa de descuento” aplicable para valorar los pagos futuros.

10.-¿DEBEN PAGARSE LOS INTERESES Y LA DIFERENCIA POR DEPRECIACIÓN MONETARIA EN CASO DE CONCURSO PREVENTIVO?
Es cierto que la ley de concursos dice que después de la fecha de inicio se “suspende” el curso de los intereses (art. 19), como así que después de la ley de convertibilidad y del nuevo código civil y comercial rige el principio “nominalista” y no se actualizan las deudas por índices de inflación en caso de mora. Sin embargo, la suspensión legal de intereses es al solo efecto de calcular el pasivo bajo las mismas pautas para todos los acreedores. En la propuesta de acuerdo el deudor puede incluir o no intereses o algún mecanismo que contemple la depreciación del tiempo  que pasa desde que se calculó la deuda hasta que se paga. Si no lo hace, los acreedores no la votarán y/o el juez no la homologará por abusiva. Y si no se homologa la propuesta se decreta la quiebra y, en ese caso, sí se computan los intereses por todo el tiempo del concurso preventivo y hasta la fecha de la quiebra (art.129 y 202). O sea que lo que hay es una “suspensión” a las resultas del acuerdo y no una “extinción”. Mientras no haya acuerdo homologado los intereses siguen pendientes de devengamiento.


11.-¿TENÍA EL ESTADO NACIONAL “OBLIGACION” DE APROBAR LA PROPUESTA DE ACUERDO FORMULADA POR CORREO?
Sin duda que no. El acreedor en el concurso tiene el derecho pero no la obligación de dar conformidad con la propuesta. Solo lo hará si le resulta conveniente. En el caso del Estado, toda renuncia o quita de un crédito debe tener, además de autorización expresa de autoridad competente, fundamentos suficientes o analogarse a disposiciones donde la normativa permite conceder facilidades o quitas a deudores del Estado, como es el caso de la moratoria fiscal (ley 27.260) y de la RG 3587/14 de la AFIP para empresas en concurso. En algún caso especial se consideró abusiva la posición de un acreedor que se niega a dar la conformidad cuando la propuesta es en sí misma buena y la negativa no tiene justificación (por odio, para sacar a un competidor del mercado, etc.), no siendo el caso.


12.-¿NO ES MEJOR APROBAR LA PROPUESTA Y COBRAR ALGO ANTES QUE MANDAR A LA QUIEBRA A CORREO Y, ANTE LA FALTA DE BIENES, NO COBRAR NADA EN LA LIQUIDACION?
El razonamiento es correcto pero no en el caso de CORREO donde existen empresas socias y controlantes que son sociedades solventes a los que se podría, eventualmente, iniciar acciones de responsabilidad y extensión de quiebra (arts. 161 y 173 LCQ y 54 LGS) y, de tal modo, obtener fondos superiores al monto del acuerdo propuesto.

13.-¿PODÍA HABER EL ESTADO INTENTADO COBRAR ANTES SU CREDITO SIN TENER QUE ESPERAR CASI 16 AÑOS Y LLEGAR A LA SITUACIÓN ACTUAL?
Una vez que el Estado se sometió al proceso de concurso preventivo, al pedir la verificación de su crédito, quedó sujeto a sus plazos y contingencias. Mientras haya concurso preventivo, el acreedor de un crédito quirografario o común (como es el del Estado) no puede cobrar su crédito fuera del concurso (art. 21). Debe esperar que haya una propuesta homologada, demore lo que demore, y cobrar según ella. Si se rechaza la propuesta y hay quiebra, debe esperar la liquidación de bienes para cobrar en la distribución final.


14.-¿PUEDE EL CORREO INTENTAR COMPENSAR SU DEUDA CON CÁNONES CON LO QUE SOSTIENE LE DEBE EL ESTADO POR INCUMPLIMIENTOS EN LA CONCESION?
El CORREO siempre sostuvo que hubo incumplimientos del Estado e inició en su momento la demanda. Ahora, luego del acuerdo en el concurso, inició una nueva acción, la que fue denunciada en una ampliación del dictamen de la fiscal de Cámara. Sin embargo no hay compensación legal entre un crédito líquido y anterior al concurso (las deudas por cánones) con un crédito eventual por responsabilidad del Estado que surgiría de juicios a tramitar durante muchos años (art. 130).


15.-¿QUÉ PUEDE PASAR CON EL CONCURSO DE CORREO ARGENTINO S.A. DE AHORA EN ADELANTE?
Es imposible que con el dictamen existente la Cámara homologue el acuerdo. Puede ocurrir que convoque a una nueva audiencia para que haya una mejora “sustancial” de la propuesta, o para logar un acuerdo integral en el cual ambas partes, CORREO y el Estado, arreglen todas sus cuentas pendientes, incluidos los juicios iniciados por CORREO. De lo contrario se confirmaría la no homologación y el expediente volvería a primera instancia para que se abra el proceso de “salvataje” (art.48) previsto por el Juzgado nro. 6. Este consiste en dar la posibilidad a que un tercero se haga cargo de la empresa ofreciendo a los acreedores (y sobre todo al Estado), una propuesta que no sea abusiva. De lo contrario se decretará la quiebra y allí es posible que se inicien acciones contra las empresas y/o personas controlantes.

Macri, imputado por cuarta vez en 14 meses: ahora, por el escándalo del Correo.



El fiscal federal Juan Pedro Zoni imputó (14.02.2017) al presidente Mauricio Macri y al ministro de Comunicaciones, Oscar Aguad, por presuntos delitos cometidos en el marco del acuerdo que el Gobierno cerró con la empresa Correo Argentino S.A., controlada por la familia presidencial, durante el concurso preventivo de la firma. Es el cuarto proceso penal que abre la Justicia contra el jefe de Estado en 14 meses de gestión Cambiemos: la anteriores, por su participación en sociedades offshore radicadas en paraísos fiscales, revelada por la investigación internacional denominada Panamá Papers; por el decreto que abrió el blanqueo de capitales a los familiares de funcionarios y por la firma de un memorándum con Qatar.
La decisión del fiscal se conoce horas después de que el Gobierno, a través del jefe de Gabinete, Marcos Peña, ensayara una maniobra tendiente a despegar al Presidente: en la mañana del martes (14.02.2017), en una conferencia de prensa que brindó tras la reunión de Gabinete celebrada en la quinta de Olivos, el funcionario aseguró que Macri, que no se ha pronunciado sobre el asunto, no había sido consultado sobre los términos del acuerdo que, según la fiscal Gabriela Boquin, le perdona a la empresa de grupo SOCMA $70.000 millones.
Zoni impulsó así, ante el juez federal Ariel Lijo, la acción penal a raíz de dos de las denuncias que llegaron a Comodoro Py 2002: una impulsada por un abogado particular y otra promovida por la agrupación Nuevo Encuentro, del kirchnerista Martín Sabatella.
Hay otras tres denuncias: dos de otro abogado y del kirchnerismo que recayeron en el juez Rodolfo Canicoba Corral y otra que hizo la Procuración de Investigaciones Administrativas (PIA), ante el juez Marcelo Martínez De Giorgi.
Además de Macri y el ministro, también fue imputado el director de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Comunicaciones, Juan Mocoroa, cuya legitimidad para actuar en el caso fue cuestionado por la fiscal Boquín.
En su dictamen, Zoni señaló que ese funcionario "desarrolla sus funciones a través de una cadena jerárquica que lo vincula con el presidente de la Nación, Mauricio Macri, quien a su vez resultaría beneficiario de forma directa o indirecta de la sociedad concursada y por ende del acuerdo suscrito por aquel".
Además, entendió que debía abrirse una investigación criminal "tendiente a corroborar la existencia de conductas delictivas estrechamente vinculadas al proceso concursal" del Correo, que ya lleva 15 años de trámite y en la que "se observa un perjuicio patrimonial multimillonario en las arcas del Estado y en el patrimonio de los acreedores minoritarios".
Zoni pidió esclarecer qué responsabilidad penal les cabe a funcionarios públicos y particulares que intervinieron en forma directa o indirecta a lo largo de todo el proceso judicial, en el que "el interés público no habría sido protegido de la forma adecuada".
LOS NÚMEROS DEL ESCÁNDALO.
La fiscal Boquín acusó al Gobierno de armar una ingeniería “abusiva” a la medida de la familia presidencial: a partir de un informe de la oficina especializada del Ministerio Público, aseguró que el acuerdo supone “una quita –a la deuda que mantiene el Correo con el Estado nacional- de más de 4 mil millones de pesos en la actualidad y de más de 70 mil millones a 2033”, cuando los deudores terminarían de cancelar las 15 cuotas que se ofrecen a pagar a partir de 2018.
Además, reveló que, mientras negociaba para que le perdonaran 70.000 millones de deuda y ofrecía pagar el resto financiado al 7%, la familia Macri demandó al Estado nacional por “daños y perjuicios” causados por “la falta de pago de inversiones realizadas por la concursada”. Y le reclamó un interés del 11%. Por eso, la fiscal entiende que la propuesta homologada por el Gobierno es “más abusiva aun”.
OFF SIDE
La imputación a Macri deja a priori en posición adelantada a la gobernadora bonaerense, María Eugenia Vidal, quien 36 horas antes de conocida esta noticia dijo que pone "las manos en el fuego" por el jefe de Estado.
“Pongo las manos en el fuego. Mauricio tenía mucho más para perder que para ganar en política. Confío en él. Totalmente”, defendió Vidal en el programa “Debo decir” (América TV) y agregó: “Esto lo va a decidir un juez porque es una quiebra. Si es la mejor o peor negociación, se verá. Una fiscal opinó y un juez va a decidir. Todo parece encaminado”.

jueves, 16 de febrero de 2017

Zaffaroni: La Corte Suprema declara su independencia del Estado

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El juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos analiza el fallo de la Corte Suprema de Justicia.  “Este argumento mezcla todo y, en este guisado lo que mezcla es el derecho internacional con el nacional”.
Por Raúl Zaffaroni*
Alguien dijo que para ser buen filósofo es necesario no perder la capacidad de asombro. Creo que nuestro país puede ofrecer un taller permanente para candidatos de filósofos de todo el mundo. La sentencia de la Corte es un importante ejercicio en este sentido. Revierte una jurisprudencia que nos había llevado a ser modelo ante todos los países de la región y, por ende, altamente respetados en el mundo. Nos citaban con frecuencia los tribunales internacionales.
Con toda sinceridad, tampoco era muy original lo que habíamos hecho: simplemente, declaramos que éramos parte del Estado y que, como tal, debíamos acatar las decisiones de los tribunales internacionales cuyo incumplimiento acarrearía sanciones al Estado Argentino. Por cierto, tampoco habíamos inventado la pólvora.
Ahora la Corte Suprema afirma que no puede cumplir con las decisiones de las jurisdicciones internacionales, porque si tuviese que hace cesar los efectos de una de sus propias sentencias, estaría concediendo al tribunal internacional la condición de una cuarta instancia.
En verdad, este argumento mezcla todo y, en este guisado (o desaguisado) lo que mezcla es el derecho internacional con el nacional. Más allá del caso concreto, en el que por mandato legal no intervengo, no puedo pasar por alto que el Poder Ejecutivo está invitando a los órganos del sistema interamericano a que sesionen en la Argentina y, al mismo tiempo, su Corte Suprema se declara independiente del Estado. No creo que como manejo diplomático sea el mejor.
Hablando con claridad, lo cierto es que la Corte Interamericana nunca revoca sentencias de Cortes nacionales ni podría hacerlo. El problema es otro: quien viola Derechos Humanos es siempre un Estado y quien comparece ante la CorteIDH es, por ende, un Estado (y ante la realidad del mundo, porque los individuos pueden cometer delitos, crímenes, pero no violaciones de Derechos Humanos, pues los únicos sujetos activos de estas violaciones son los Estados).
En la mayoría de los casos que trata la CorteIDH, no son  sentencias los hechos violatorios de Derechos Humanos, de modo que esto sólo tiene lugar en algunos casos. Respecto de estos casos en que el acto violatorio es una sentencia, acudamos a un ejemplo bien aberrante para que quede claro cuál es la competencia y decisión de la CorteIDH.
Supongamos que en un Estado parte un señor ejerza una acción de habeas corpus porque lo están sometiendo a esclavitud, y que al final la Corte de ese país decida que no tiene derecho de habeas corpus porque está muy bien y es constitucional que el señor sea esclavo. Esto pasó en Estados Unidos y precipitó la guerra de secesión. Pero, bueno, ahora los tiempos son diferentes a hace 150 años –y también a los 100 años, cuando escribía Don Joaquín-, y el señor, un poco molesto con la decisión de la Corte de su país acude al sistema interamericano y llega a la CorteIDH. Esta decide que se debe liberar de inmediato al señor e indemnizarlo, lo que a todos nos parece correcto. Es decir, la CorteIDH condena al Estado respectivo como violador de Derechos Humanos. El Estado deberá resolver el problema y hacerle perder eficacia a la sentencia de su Corte nacional, pues de lo contrario, no cumple con la sentencia de la CorteIDH e incurre en una sanción internacional.
Cómo lo haga el Estado nacional respectivo no es una cuestión de derecho internacional, sino de derecho interno que el Estado debe resolver. No puede alegar que su Constitución o sus leyes no le permiten resolver la cuestión, porque esa alegación no es válida para el derecho internacional. No puede decir como mi Corte Suprema es suprema e independiente, no puedo hacer nada y el señor sigue siendo esclavo.
Es una cuestión que debe resolver el Estado y, por ende, todo su gobierno, sea ejecutivo, legislativo y judicial, y no una rama cualquiera. El Ministerio de Relaciones Exteriores, que es el que por lo general representa al Estado no puede usar un argumento de esta naturaleza: mi Corte no me hace caso, es independiente. Sí, se le responderá, de los otros poderes del Estado, pero no del Estado mismo y, guste o no, es parte del Estado, de modo que si no asume su rol, usted Estado será culpable. (Es claro que los Poderes del Estado pueden no ser independientes de Clarín, pero ese es otro problema).
No se trata de revocar ninguna sentencia. Se trata de que el Poder Judicial, como parte del Estado, haga perder eficacia a la sentencia en la forma y con el nombre que quiera dársele dentro de cada derecho interno nacional, para evitar que el Estado sea sancionado internacionalmente.
Una sentencia se revoca con un recurso de apelación y se anula con uno de nulidad, pero aquí no hay ni se exige ninguna apelación, nulidad ni revocación, sino simplemente que se hagan cesar los efectos de la sentencia, con el nombre que quiera dársele en el derecho nacional respectivo y por la vía que este mismo derecho establezca o creen sus jueces pretorianamente.
Y no me digan los jueces argentinos que no lo pueden hacer pretorianamente, porque la Corte Suprema desde hace casi 120 años se ha atribuido pretorianamente (por decisión propia) convertirse en la última instancia de todos los procesos de todas las materias de toda la República cuando tenga ganas.  
Si la Corte de un país dice: la sentencia de la CorteIDH es obligatoria para el Estado, pero en cuanto a mi sentencia no lo es, porque soy la máxima autoridad judicial de la República y nadie puede estar por sobre mí, se independiza del Estado, se desentiende de las obligaciones y deberes del Estado frente a la comunidad internacional y, en definitiva, inaugura una república judicial propia, en la cual, el señor del ejemplo seguirá siento esclavo y nadie le podrá resolver su problema.
Quede claro: la CorteIDH no revoca ni anula ni revisa sentencias de ninguna Corte nacional. Cuando un Estado viola un Derecho Humano, le manda hacer cesar la violación, sin importar si ésta es obra del Ejecutivo, del Legislativo o del Judicial o de una provincia. El Estado sabrá cómo hacer cesar la conducta o la situación violatoria de Derechos Humanos, en eso es absolutamente soberano, por supuesto, pero lo debe hacer, porque se ha comprometido internacionalmente a hacerlo, y no puede alegar obstáculos constitucionales ni legales internos en los estrados internacionales. No puede decir, sí, he firmado, mi Congreso ha ratificado mi firma, pero ahora me doy cuenta de que firmé lo que no puedo cumplir porque mi Corte se declaró independiente de mí.  
Por eso la jurisprudencia de nuestra Corte Suprema, sin ser espectacularmente creativa, era modestamente acertada: la Corte era parte del Estado y hacía lo suyo para que éste no fuese sancionado en función del derecho internacional. Lamentablemente, acaba de declararse la emancipación de la Corte Suprema respecto del Estado Argentino. Es una pena.
Pero no debe extrañarnos en este taller del asombro filosófico, cuando aún nuestra sociedad no se ha dado cuenta del todo de que se nos está cayendo a pedazos el Estado, vamos siendo una sociedad que pierde la conducción del Estado, se autonomizan poderes fácticos, engranajes, corporaciones y, cada cual hace lo que le parece o lo que es funcional a sus intereses o avidez de poder y dinero. Esto no es más que otro paso en ese desmoronamiento, en la rápida pérdida de prestigio internacional, en el desbaratamiento de nuestra soberanía, en la pretensión de construir una sociedad excluyente. Tendremos que despertar y repensar el Estado, nuestro Estado, argentino, latinoamericano, soberano, justo.
* Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y ex juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
    
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·         POST 15 FEBRERO 2017

miércoles, 15 de febrero de 2017

Impulsan la investigación penal por el acuerdo entre el Estado Nacional y Correo Argentino S.A.

14.02.2017

El representante del Ministerio Público Fiscal formuló el requerimiento de instrucción e imputó al presidente de la Nación Mauricio Macri, al ministro de Comunicaciones Oscar Aguad y al director de Asuntos Jurídicos de esa cartera, Juan Manuel Mocoroa. Fue tras dos denuncias interpuestas luego del dictamen de la fiscal general del fuero comercial, Gabriela Boquin.
El fiscal federal Juan Pedro Zoni formuló hoy el requerimiento de instrucción e imputó al presidente de la Nación, Mauricio Macri; al ministro de Comunicaciones, Oscar Aguad, y al director de Asuntos Jurídicos de esa cartera, Juan Manuel Mocoroa, luego de dos denuncias presentadas tras el acuerdo al que llegaron Correo Argentino S.A. y el Estado Nacional en el marco del concurso preventivo de la empresa postal.
El representante del Ministerio Público Fiscal reseñó que el expediente se inició con la denuncia de Daniel Jaime Igolnikov, a la que se acumuló la de Martín Sabbatella y Gabriela Cerrutti. Todos ellos ratificaron su presentación. Zoni impulsó la acción penal “con el objeto de iniciar una investigación criminal tendiente a corroborar la existencia de conductas delictivas estrechamente vinculadas al proceso concursal tramitado en el expediente N° 94360/01 caratulado ‘Correo Argentino s/ Concurso preventivo’, cuya duración ya superó los quince años y en el cual se observa un perjuicio patrimonial multimillonario en las arcas del Estado y en el patrimonio de los acreedores minoritarios”.
El fiscal federal  tuvo en cuenta también los dictámenes emitidos por la fiscal general ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial Gabriela Boquin, quien solicitó el rechazo del acuerdo. En ese sentido, sostuvo que en la investigación “se deberá verificar las responsabilidades penales que podrían caberle a los distintos actores -funcionarios públicos o particulares- que intervinieron -de forma directa o indirecta- a lo largo de la totalidad de la tramitación del proceso judicial aludido, en el cual se observa que el interés público no habría sido protegido de forma adecuada”.
Al respecto, Zoni refirió en el dictamen presentado ante el Juzgado Federal N°4 que “no debe soslayarse el extenso plazo que se ha devengado desde la verificación del crédito por parte del Estado, la manipulación de las mayorías en perjuicio de los acreedores quirografarios, la recategorización extemporánea y la reapertura del período de exclusividad cuando ya llevaba tres años y medio de vencido”. Finalmente, expresó que también deberá investigarse “el cambio de estrategia de defensa del Estado Nacional en el marco del trámite del Concurso Preventivo, mediante el cual se prestó conformidad a una propuesta abusiva que implicaría un perjuicio fiscal, la cual a su vez se materializó a través de la intervención de un funcionario que carecería de competencia para ello y designado con carácter transitorio”.
“Dicho funcionario -Dr. Mocoroa- desarrolla sus funciones a través de una cadena jerárquica que lo vincula con el Presidente de la Nación, Mauricio Macri, quien a su vez resultaría beneficiario -de forma directa o indirecta- de la sociedad concursada y por ende del acuerdo suscripto por aquél”, señaló Zoni en el dictamen.

Redoble de Estados Unidos para la acción contra Corea del Norte


14 de de febrero de 2017
Menos de un mes en la presidencia Trump, Corea del Norte se avecina como un punto de inflamación importante después de la prueba régimen de Pyongyang disparó un nuevo misil balístico de alcance intermedio el domingo. La prueba se lleva a cabo en medio de crecientes tensiones entre los EE.UU. y China, aliado de Corea del Norte, sobre el comercio, la política monetaria, Taiwán y disputas territoriales en el mar del sur de China y el este de China.
El lanzamiento provocó la condena inmediata por el primer ministro japonés, Shinzo Abe, que estaba de visita con Trump en Mar-a-Lago raíces del presidente en la Florida. En una conferencia de prensa conjunta domingo por la noche, Abe llama la prueba de misiles "absolutamente intolerable." Trump declaró que los EE.UU. estaba "detrás de Japón, su gran aliado, el 100 por ciento." Los Estados Unidos, Japón y Corea del Sur hemos llamado una sesión de emergencia del Consejo de Seguridad de la ONU para discutir Corea del Norte.
Trump ha estado bajo presión de los sectores de los medios de comunicación estadounidenses y la clase política para tomar medidas más agresivas contra Corea del Norte. Gran parte de la prensa es la imagen de los disparos de misiles como una prueba importante de la nueva administración, según lo indicado por titulares como "Corea del Norte primer misil balístico, desafiando Trump" ( New York Times ), "Corea del Norte lanza misiles establece prueba para Trump" ( Wall Street Journal ), y "ambiciones nucleares de Corea del Norte que se definen problema para Trump" ( Bloomberg ).
El enfoque en Corea del Norte, que realizó 24 lanzamientos de misiles y dos ensayos nucleares el año pasado, refleja intensos debates y conflictos dentro de la política exterior de Estados Unidos y el establecimiento militar en los últimos seis meses. Una preocupación importante es que Corea del Norte está a corta distancia de la construcción de un misil balístico intercontinental (ICBM) capaz de lanzar un ataque nuclear contra Estados Unidos continentales.
El presidente Obama, en la rueda de entonces presidente electo Trump en temas de seguridad, según se informa en cuenta que Corea del Norte se colocará en la parte superior de la agenda de la nueva administración. propia política de Obama hacia Corea del Norte, las sanciones punitivas más la presión sobre China para que mano dura en Pyongyang denuclearising, conocidos como "paciencia estratégica", ha sido fuertemente criticada por ineficaz.
Trump ha reaccionado agresivamente a Corea del Norte. Cuando el líder de Corea del Norte, Kim Jong-un anunció a principios del año que su régimen estaba preparando para probar un misil balístico intercontinental, Trump twitteó: "No va a suceder". También criticó a China por no poder forzar su aliado en línea .
Ayer, durante una conferencia de prensa con el primer ministro canadiense, Trump declaró que iba a tratar "con mucha fuerza" con Corea del Norte, que ha calificado como un "gran, gran problema,." Su administración está llevando a cabo una revisión de la política de Estados Unidos hacia la país, lo que, en línea con la orientación militarista de Trump, es probable que cambiar hacia un uso más irresponsable y provocadora de la fuerza, junto con los esfuerzos para desestabilizar al régimen de Pyongyang.
Cualquier medida de Estados Unidos contra Corea del Norte también está dirigido contra China. Que se suma a la confrontación "giro a Asia" de la administración Obama en contra de Beijing, la administración Trump ya ha dejado claro que considera a China como la principal amenaza al dominio de Estados Unidos en Asia como en el internacional.
La preocupación en los círculos de poder norteamericanos es que el tiempo se acaba para contrarrestar la disminución histórica de los Estados Unidos y el ascenso de China. En la edición de enero / febrero del interés nacional , funcionario de la administración Bush Evan Feigenbaum declaró que Trump se enfrentó a "un reto más difícil con Beijing que tienen sus ocho predecesores", ya que el acercamiento de Nixon con Pekín en 1972.
"China es ahora más peso, más influyente en todo el mundo, más capaces de resistir o represalias en contra de la presión de Estados Unidos, y tiene más herramientas de liderazgo económico y el poder militar que nunca. Esto significa que Washington necesita para pasar de reactivo a la activista en su acercamiento a China y en Asia ", aconsejó Feigenbaum.
Ya, Trump ha pasado a la ofensiva contra Pekín, advirtiendo de medidas de guerra el comercio, que amenaza con volcar el "una sola China" política-la piedra angular de diplomáticos de Estados Unidos y China relaciones y reafirmando que los EE.UU. copia Japón en una guerra con China por afloramientos en disputa en el Mar Oriental de china. La secretaria de Estado Rex Tillerson ha declarado que los EE.UU. bloquear el acceso de China a sus islotes en el Mar del Sur de China, una medida que constituya un acto de guerra.
El secretario de Defensa de Estados Unidos James Mattis ha emitido una advertencia escalofriante a Pyongyang, declarando que cualquier uso de Corea del Norte de armas nucleares contra los EE.UU. o sus aliados se respondería con una "respuesta efectiva y contundente." La declaración no sólo subraya el ejército estadounidense muy superior podría, lo que podría destruir el régimen de Corea del Norte y su capacidad militar e industrial, pero también la voluntad de Washington para utilizarlo en una guerra catastrófica que inevitablemente atraer a otras potencias, en particular china.
La respuesta del régimen de Corea del Norte autocrático, ultranacionalista a las amenazas de Estados Unidos es totalmente reaccionario. Por una parte, Pyongyang aboga por el imperialismo de Estados Unidos para poner fin a su aislamiento de décadas de duración y el bloqueo económico con el fin de integrar al país como una plataforma de mano de obra barata en la economía global. Por otro, sus declaraciones belicosas y la lucha por las armas nucleares solamente aumentan el peligro de la guerra y abrir una brecha entre la clase obrera en Corea del Norte y sus hermanos y hermanas de clase en Corea del Sur, Japón, Estados Unidos y en todo el mundo.
Del mismo modo, el régimen del Partido Comunista Chino (PCC) se desvía entre la búsqueda de un acuerdo con Washington y la participación en una expansión militar de gran envergadura y su propia demostración de fuerza. El PCC no representa a la clase obrera, pero la oligarquía ultra-rica que ha sido generado por la restauración capitalista desde 1978.
En respuesta a la acumulación de fuerzas militares de Estados Unidos en Asia, China se ha transformado varias de sus islotes en el Mar del Sur de China en bases militares potenciales y emparejados ejercicios militares de provocación del Pentágono en la zona con su propio. China sigue a participar en encuentros peligrosos con la guardia militar y de la costa japonesa en torno a las islas Senkaku / Diaoyu en disputa. Por otra parte, mientras que preocupa la posibilidad de que una Corea del Norte con armas nucleares para desencadenar una carrera de armamentos en el Noreste de Asia, Beijing ha hecho poco para frenar Pyongyang.
Todo esto desemboca en la situación cada vez más peligrosa e impredecible siendo impulsado a nivel mundial y especialmente en Asia por la instalación de Presidente Trump. Su administración ya se rompen por las divisiones sobre la política exterior, lo que refleja la crisis más amplia de la clase política estadounidense en el país y en el extranjero. En medio de la profundización de la oposición política a su política interna regresivos, la demagogia "America First" de Trump tiene como objetivo convertir las tensiones sociales hacia afuera contra un enemigo externo, lo que agrava el peligro de que un incidente relativamente menor podría desencadenar una conflagración.
El peligro creciente de una guerra mundial se puede enfrentar sólo sobre la base de reconocer que tiene sus raíces en la crisis insoluble del sistema capitalista, que una vez más, como en la década de 1930, está alimentando antagonismos nacionales y el crecimiento del militarismo. La respuesta a la crisis capitalista y la guerra es la revolución socialista. La única fuerza capaz de llevar a cabo esa tarea es la clase obrera internacional, movilizado en contra tanto de las élites dominantes imperialistas y reaccionarios regímenes burgueses como los de Pyongyang y Pekín.
Peter Symonds

http://www.wsws.org/

Grupo Macri: cómo logró crecer y expandirse a costa del Estado


Foto telam
 Martes 14 de Febrero 
Una investigación del Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas que dirige el economista Claudio Lozano da cuenta de cómo la estrategia empresarial de la familia presidencial ha sido "la búsqueda permanente de apoyo estatal para resguardar su ineficiencia". 
La noticia de que el Gobierno nacional le había perdonado al Correo Argentino una deuda de casi 70 millones de dólares, con una quita del 98%, que beneficiaba a la familia presidencial, dueña de la empresa, no es un hecho aislado en la historia de los negocios del clan Macri. Las distintas empresas que conforman el holding se han beneficiado, han crecido y han ampliado sus negocios en distintas épocas de una forma casi "parasitaria" del Estado, provocando distintos perjuicios a la administración pública.
Un informe del Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas que dirige el economista Claudio Lozano, titulado “Macri y el Gobierno de Al Capone”, da cuente de una rigurosa cronología de 1973 a la fecha de la evolución general del Grupo Macri y el crecimiento de su fortuna a costa del Estado.
"Hemos caracterizado lo ocurrido con el caso del Correo como un hecho que corona la zaga de irregularidades que, desde un comienzo, ha evidenciado el Poder Ejecutivo Nacional. El Gobierno de los CEOs de Empresas Trasnacionales y Bancos ha mostrado múltiples evidencias de comportamientos de funcionarios no solo reñidos con el interés común, sino en situaciones de connivencia de intereses que violan claramente la Ley de Ética Pública", sostiene el informe.
Para Lozano, “lejos de los criterios fiscalistas y de las demandas de inversión que son característicos en el discurso del actual Presidente, su estrategia siempre ha sido la búsqueda permanente de apoyo estatal para resguardar su ineficiencia; así como para apropiar rentas extraordinarias y desarrollar estrategias financieras y de inversión caracterizadas por la primacía del negocio de corto plazo y sin riesgo. Comportamiento éste que si bien ha resultado nocivo para el desarrollo económico del país, en ningún caso ha privado de recursos a estos actores”.
Por último, el informe destaca que "constituye una mentira y un peligro tratar de desvincular a Mauricio Macri de la lógica en que operó el Grupo empresario que lleva su apellido" ya que en el período analizado participó activamente varias de las empresas con cargos jerárquicos y ejecutivos.


La evolución general del Grupo reconoce los siguientes hitos concretos:

1) En 1973 el Grupo contaba con apenas 7 empresas. Finalizado el período Genocida de la Dictadura Militar de 1976, pasa a contar con 47 empresas en 1983. Deja de ser considerado un Grupo Mediano para pasar a ser parte de los Grupos Económicos considerados Grandes. En 1987, el Grupo pasa a contar con 51 firmas.
2) En 1982 el Grupo Macri se beneficia con la estatización de la deuda externa privada. Esta medida implica que el Grupo Macri transfiere a la sociedad argentina el costo de afrontar los U$S 170,6 millones de dólares de deuda que sus principales empresas (Sideco Americana, Socma, Dragado y Obras Portuarias, R.S.Z. Producciones, IECSA y Manliba) mantenían con el exterior.
3) De 1974 a 1987 el Grupo Macri recibe U$S 55 millones de dólares en concepto de beneficios a los que acceden sus firmas Fenargen e Itron por los distintos regímenes de Promoción Industrial vigentes.
4) De 1984 a 1989, durante el Gobierno Alfonsinista, el Grupo Macri se beneficia en U$S 29,2 millones de dólares en concepto de los proyectos de capitalización de deuda externa a los que acceden sus firmas Establecimientos Mecánicos Jeppener y Sideco Americana.
5) En 1979 el Grupo accede a la privatización del servicio de Basura de la Ciudad de Buenos Aires por intermedio de su empresa Manliba.
Gestión que perdurara hasta 1998 a pesar de las innumerables irregularidades que caracterizara dicha concesión a partir de la reformulación de los contratos realizados durante la Gestión del Intendente Carlos Grosso (quien antes y luego de dejar la función pública ocupó cargos ejecutivos en las firmas del Grupo Macri hasta el inicio de los sucesivos juicios por malversación de fondos y mal desempeño de funcionario público que caracterizaron su gestión en la Ciudad).

6) De la mano del por entonces intendente Grosso, el Grupo Macri logró acceder a otros importantes negocios a costa de los contribuyentes de la Ciudad de Buenos Aires. Entre ellos figuran:
a) La adjudicación a la firma Itron (en donde el Grupo Macri participa con el 40% y el restante 60% corresponde a la trasnacional Siemens) de la emisión de facturas de Rentas y Alumbrado, Barrido y Limpieza (contrato signado en 10 millones de pesos anuales).
b) El cobro de los impuestos de la Ciudad (ABL, automotores, etc.) a través de su empresa Servicios Electrónicos de Pagos (Pago Fácil) SA., negocio que aún mantiene y que supone que la Ciudad le paga $1 por factura cobrada. La facturación anual de la firma supera los $4 millones.
c) Participación en la empresa Sistema Castastral (junto a Techint y Siemens) que fue la adjudicataria del contrato de fiscalización de la construcción de edificios y las ampliaciones no declaradas en viviendas de la ciudad.
d) Formó parte de los contratos denominados UTE RENTAS (junto con Siemens, Bulgheroni, y la BNL) que tercerizaron la base de datos y la cuenta corriente de los contribuyentes de la Ciudad. Contratos caracterizados por una elevada ineficiencia.

7) Como contratista del Estado, el Grupo Macri se apropió de cuantiosos recursos públicos a través de su empresa constructora Sideco la que participó en la construcción de la Central Nuclear Atucha, en la Central Hidroeléctrica Salto Grande y en el Puente Internacional Posadas - Encarnación. Todas obras públicas donde el sobreprecio de las mismas le aseguró un gran negocio a la familia Macri.

8) Durante los 90 participa activamente en el Proceso de Privatizaciones. Accede mediante la entrega de títulos públicos desvalorizados a los paquetes accionarios de las siguientes prestatarias: Corredores Viales, Distribuidora de Gas del Centro, Distribuidora de Gas Cuyana, Autopistas del Sol, Yacilec, Central Térmica San Miguel de Tucumán, Consorcio Uruguay-í, Líneas de transmisión del Litoral y el Correo.
9) La gestión del Grupo Macri en las empresas privatizadas se caracterizó por presentar importantes incumplimientos empresarios vinculados con los pliegos de licitación. Dos ejemplos sirven para graficar este comportamiento empresario:
a) La evolución de la tarifa de los 1.080,51 kilómetros de concesión de los peajes gestionados por la firma Servicios Viales SA tuvo un crecimiento promedio del 31,01% en el período 1990 - 2001 (según informe de la Auditoría General de la Nación). Esta concesión estuvo plagada de irregularidades, tal como demuestra la denuncia de la Oficina Anticorrupción, que querelló al entonces presidente Fernando De la Rúa y varios de sus ministros por fraude a la administración pública, malversación de caudales públicos y negociaciones incompatibles con la función pública.
b) La escandalosa gestión del Correo Argentino durante el período 1998 - 2003 (año en que el Estado rescindió el contrato de concesión), concesión que refleja el paradigma de gestión del Grupo Macri. A pesar de tener una de las tarifas de correo más cara del mundo, el Correo Argentino tuvo pérdidas operativas desde el inicio de la gestión, que alcanzaron al 9% de la facturación. Pérdidas que están relacionadas con el achicamiento de su participación en el mercado postal (del 48% inicial al 38% en el año 2000) a manos de empresas privadas que ofrecían el mismo servicio a precios más baratos (OCA y Andreani entre otros). El incumplimiento más grave y que motivó la rescisión del contrato de concesión fue el incumplimiento del pago del canon, que había sido requisito indispensable para el otorgamiento de la concesión, desde el año 2000.

10) En el marco del festín de los noventa el Grupo Macri también participó de la oleada de venta de empresas que habiendo sido adquiridas durante las privatizaciones fueron revendidas realizando espectaculares ganancias. Es el caso de su participación en las distribuidoras de gas Cuyana y del Centro, donde como producto de su venta obtuvo una ganancia patrimonial cercana a los 170 millones de dólares que, sumadas a una masa de ganancias corrientes del orden de los 130 millones de dólares, le permitió obtener una tasa media de rendimiento anual de la inversión inicial equivalente al 20%. Rendimientos que, vale la pena precisar, fueron posibles en razón de la venta a precio vil del patrimonio público, de la afirmación de marcos regulatorios absolutamente favorables a las empresas y de la desnacionalización de activos estratégicos.
11) El Grupo Macri también se vio favorecido por el régimen automotriz, el que le permitió expandir el volumen de ventas de su firma Sevel (hasta el momento de su venta). Régimen que, bueno es recordarlo, favoreció a las terminales, destruyó la integración del sector (afectando a los autopartistas y promoviendo un fuerte déficit en el intercambio comercial con el exterior que indujo mayores niveles de endeudamiento).
12) La operatoria en el mercado automotriz del Grupo Macri no estuvo exenta de sus habituales prácticas cercanas a la ilegalidad como lo demuestra la causa judicial que involucró a los principales directivos de Sevel (entre ellos Mauricio Macri), por contrabando agravado con exportación de autopartes al Uruguay.

13) Durante el peor año de la Convertibilidad (en el 2001) el Grupo Macri realizó 118 operaciones de transferencias de recursos al exterior por un valor total de U$S 112,2 millones de dólares. La cantidad de operaciones y el monto involucrado supone que durante todo el 2001 el Grupo Macri realizó una transferencia de U$S 951 mil dólares cada 3 días. El Grupo Macri tiene el desmérito de haber ocupado el puesto 37 en el listado de las 50 empresas que más transferencias de recursos hicieron al exterior durante el 2001.

14) A pesar de la transferencia previa de dólares al exterior, la pesificación del 2002 le supuso al Grupo Macri una transferencia de recursos de U$S 198,8 millones de dólares. Al momento de instrumentarse la pesificación de deudas con el sistema financiero el Grupo Macri encabezaba el ranking de los deudores del sistema financiero (la deuda ascendía a $ 396,9 millones de pesos).
15) Luego de estas monumentales transferencias de ingresos, el Grupo Macri orientó sus ingentes recursos a 3 actividades centrales: por un lado la inserción en el mercado inmobiliario de altos ingresos de Capital Federal y Provincia de Buenos Aires. En esta línea de negocios se asoció, por vía de su empresa Creaurban SA y sus controladas Torre de Bulnes SA y Madero Plaza SA (recientemente vendidas), al desarrollador inmobiliario Fernández Prieto (responsable de la edificación de lujo en la 1era etapa de Puerto Madero) para la construcción de torres de lujo en el denominado proyecto Puerto Madero II (que pretende edificar construcciones lujosas sobre la base del loteo de las tierras del puerto). 

domingo, 12 de febrero de 2017

Capitalismo: ¿Y si Marx tenía razón?

Las razones para volver al proyecto de Marx

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 Por ALFONSO PIZARRO 11 febrero, 2017


Una forma más humana de entender la sociedad y sus conflictos requiere dejar de ver a la historia como algo que nos pasa por encima. Cualquier método de explicación que pretenda universalidad debe mirarse con sospecha. Concebir a la humanidad como un epifenómeno y a la estructura de la sociedad como algo que funciona de manera autónoma y opaca elimina lo que se quiere explica: una sociedad humana. Cada vez que un método de investigación se pone de moda y se utiliza como panacea explicativa en cualquier contexto, debemos sospechar. Las pretensiones de universalización metodológica son sospechosos. Considero representativo de esto la popularidad creciente de la perspectiva de sistemas complejos, que, si bien son un acercamiento prometedor, hacerlo fundamento de la explicación social es exagerar sus cualidades. La columna ¿Tenía razón Marx? por Juan Pablo Cárdenas y Gerardo Vidal es representativa de esto. En el presente texto, objeto que la manera en que plantean un acercamiento de sistemas complejos como alternativa: eliminan aquello que buscan explicar y exageran su poder explicativo. También argumento que el marxismo que decían enseñar proviene de una interpretación particular del materialismo histórico, y cuyo error fundamental sigue vigente en su propuesta: deshumanizan la explicación y la hacen depender de principios opacos a la humanidad—salvo para expertos en política o en modelamiento de sistemas complejos. Finalmente, afirmo que el materialismo histórico, fundamenta científicamente el proyecto socialista y humaniza nuestra comprensión de la sociedad: sus conflictos se conocen en la medida de nuestra propia acción y conocimiento, y no con principios opacos y/o divinos.
La décima tesis de Feuerbach reza
El punto de vista del antiguo materialismo es la “sociedad civil”; el del nuevo materialismo, la sociedad humana o la humanidad socializada
Y puede ser entendida como una crítica a estas pretensiones de cientificidad que se alejan de los intereses y motivaciones iniciales: la humanidad. Contrario a lo que se suele afirmar, la vigencia de Marx no se juega en la cantidad de predicciones exitosas—tampoco en las elecciones que sea capaz de identificar y evaluar según la cantidad de votos. Más bien, se juega en la capacidad de darnos una perspectiva con la cual comprender la realidad al mismo tiempo que actuamos sobre esta—generando predicciones y estándares de ser necesario. En definitiva, ganamos una forma de producir conocimiento que responde directamente a un interés universalizable fundamentado en la relación que tiene con el mismo objeto de estudio: la acción política en la sociedad humana.
Una objeción nada original a Marx es la acusación de que el individuo pierde toda agencia ante el peso de las estructuras o de fuerzas inexorables que mueven la historia. La interpretación suele hacerse de un famoso pasaje del prólogo la Contribución a la crítica de la economía política que, en síntesis, afirma que en la producción social hay determinadas relaciones y vínculos establecidos entremedios de los cuáles aparecemos, y que las relaciones de producción están en función del desarrollo de las fuerzas productivas. Así es como lograríamos entender el modo de producción: esclavismo, feudalismo, capitalismo, etc. La propuesta es que nuestros valores, instituciones, ideas, etc.—es decir, la cultura en general—se entienden en función del modo de producción. En otras palabras, que hoy en día el ideal ser un self-made man y realizar start-ups, en vez de un organizador en contra del empresariado, se explica principalmente por la forma que toma el modo de producción actual. También explica por qué lo último es más cuestionado que lo primero. En el momento en que deja de ocurrir así o, aún mejor, se invierte lo que se valora, es cuando estamos en presencia de una crisis emergente.
El estudio de los sistemas complejos estudia el surgimiento e interacción de sistemas con una gran cantidad de factores que interactúan entre ellos y hace posible hacer la distinción de un comportamiento colectivo que interactúa con su ambiente. Ha sido utilizado con éxito desde el modelamiento de la actividad neuronal, pasando por el tráfico de la ciudad, hasta en la meteorología. A diferencia de la manera tradicional de estudiar estos fenómenos, su representación no depende de predicciones que puedan decirse que son verdaderas o falsas a secas—que ocurrió o no ocurrió—y apela más bien a patrones emergentes de la interacción de determinados componentes en un ambiente simulado que admite niveles de alta incertidumbre, pero con cierto orden.
Volviendo a Chile, para volver racional y coherente el actuar de un gobierno que declara ser progresista y transformador, pero que constantemente pareciera tropezar consigo mismo realizando políticas neoliberales, no atendamos al relato sobre su identidad—socialistas, comunistas, progresistas, etc.
Por ejemplo, un problema constante para la meteorología es el alto nivel de incertidumbre dada la indeterminada cantidad de condiciones iniciales—posibles y actuales—que hace que una predicción justificada pueda que no ocurra cómo se espera (ni cuánto se espera). Sin embargo, si se predice lluvia, pero hay chubascos, no es lo mismo a que si se predice granizo, y hay 50 grados Celsius. La gracia es que hace computable, y, por lo tanto, modelable en algún software, un fenómeno altamente complejo cuyo funcionamiento no es algorítmico y cerrado, en otras palabras, no sigue una serie de pasos preestablecidos de manera lineal. Es decir, modelamos computacionalmente el clima, pero no creemos que se comporte como un computador ni sea un modelo dinámico que tiene—en algún lado—instaladas las fórmulas con las que se representa. Esto último es el paso ilegítimo de la columna: para determinados asuntos ciertas herramientas son útiles, para otras no.
Es evidente que podemos computar (1+1=2)—lo acabo de hacer—y representar así una serie de conductas repetitivas en esos términos como golpear la puerta hasta que me abran. Sin embargo, es igual de evidente que en el día a día no funcionamos computacionalmente siguiendo algoritmos computables; no nos comportamos como si estuviéramos todo el rato siguiendo una receta para cocinar cuando cruzamos la calle o escribimos columnas. Análogamente, es erróneo concluir que la sociedad se explica del mismo modo que ciertos fenómenos sociales se representan. Así como Procusto ajustaba los miembros de los visitantes que utilizaban su lecho, Juan Pablo Cárdenas y Gerardo Vidal provocan que duela “dejar de lado los sofisticados atributos humanos para entender el comportamiento del sistema que conformamos”. ¿Cómo no? Si queriendo explicar a la sociedad terminan por destriparla de humanidad. El error radica esencialmente en lo siguiente: que podamos modelar parte de nuestra actividad social como sistemas complejos no quiere decir que la explicación social en sí pueda hacerse como si la sociedad fuese un gran sistema complejo.
Una forma general de entender la explicación social, en donde podemos contrastar el materialismo histórico con otras propuestas, tales como la aplicación de los sistemas dinámicos, es distinguir tres niveles de explicación para los fenómenos sociales. Hay un nivel macroexplicativo respecto del origen mismo y es los fenómenos sociales “grandes”; uno mesoexplicativo respecto de elementos tales como instituciones de todo tipo y organizaciones sociales y políticas de todo tipo, y que versa sobre fenómenos sociales “medianos” en donde podemos identificar “menos que la sociedad, pero más que únicamente individuos”; y uno microexplicativo respecto de la agencia de individuos que constituyen la sociedad. El materialismo histórico plantea básicamente que el nivel macroexplicativo tiene prioridad lógica—y no temporal—en la explicación antes que los otros niveles, pero sin excluirlos. Los niveles se codeterminan pero pesa una asimetría: el nivel macroexplicativo constriñe las posibilidades de los otros niveles a la vez que los hace inteligibles, sin embargo estos existen y actúan con categorías entendibles macroexplicativamente.
En este nivel la discusión que tiene en economía política es respecto a la generación y apropiación de la riqueza: ¿de dónde y hacia dónde? Marx dirá que es el trabajo—o la clase trabajadora—creadora de la riqueza; también que el capital—o la clase capitalista—es generado por y dependiente de la clase anterior. En El Capital se preocupa de dar cuentas de su teoría aplicado al desarrollo del capitalismo en donde se originó. Las pretensiones de aplicación universal como hace la ortodoxia, que ve al Capital como un manual de profecías apocalípticas a cumplirse (y si no a forzarlas), responde a razones principalmente políticas. Bajo la luz de estas pretensiones, la propuesta de Marx para describir las placas tectónicas de la historia pasa a ser usada para ponerse a predecir o a intentar causar terremotos; en un caso, mediante atajos políticos como el electoralismo o el vanguardismo, en el otro, mediante teorías conspirativas sobre satélites y armas de todo tipo. Otra cosa que se encarga de explicar en varias partes es la particular relación que se establece entre el capital—o la clase capitalista—y el trabajo—o la clase trabajadora. De manera bien simplificada, podemos decir que el trabajo es ante todo actividad humana (en ese sentido es nuestra vida.
El capital surge de determinadas formas de trabajo en donde quienes producen venden parte de su vida—en paquetes de jornada laboral—en donde lo producido lo venden a una cierta cantidad de dinero con la cual se paga el sueldo. De lo que queda, una parte se invierte en la misma empresa y otra va directamente al bolsillo del capitalista (la ganancia privada). Esta dinámica particular hace que la relación entre ambas partes sea destructiva: en la medida en que suben los precios (para vender más caro), se hace necesario más sueldo (o bien, que el capitalista reduzca su ganancia). Esto último está lejos de ser su interés y por lo tanto siempre tenderá a recompensar lo menos posible el trabajo, en otras palabras, el capitalista busca desvalorizar el trabajo.
Por otra parte, la clase trabajadora siempre tenderá a recibir la mayor compensación posible, muchas veces empujada por la estricta necesidad. Si de los capitalistas dependiera trabajaríamos gratis, pero como se hace necesario que las cosas no ocurran completamente según sus intereses (si no, nos morimos), las clases se organizan y entran en conflicto. Estos son sus intereses objetivos, es la lucha de clases y la descripción macroexplicativa de la sociedad en términos de clases. En el nivel mesoexplicativo observamos tanto el resultado como el proceso de este conflicto dependiendo de cómo se organiza la sociedad. Así podemos decir que una reforma laboral que admite la flexibilidad laboral responde principalmente a intereses del capital (más evidente aún si es que incentiva la organización del empresariado y atomiza la de las y los trabajadores), también podemos decir que la formación de un estado que garantiza derechos sociales en vez de la ganancia empresarial responde principalmente al interés del trabajo. El nivelmicroexplicativo nos muestra como esta dinámica compleja entre estas dos clases crea un entramado social y cultural en el cual nos constituimos y que no depende de nuestra voluntad (o mérito individual): nacemos, nos crían con ciertos valores, se nos educa de determinada manera, si nacemos de un u otro lado tenemos distintas posibilidades, etc. Si creemos que la relación de estos tres niveles ocurre de manera directa, unívoca o mecánica, concluiremos—conscientemente o reflejado en nuestra práctica—probablemente algo similar a la historia:
Las clases son inferidas económicamente y el desarrollo de las fuerzas productivas es inexorable con autonomía de los otros niveles. Sólo podemos intervenir actuando políticamente acorde al desarrollo anterior y representar institucionalmente el nivel macro. Dependemos de expertos en economía política o profesionales de la política. Si no hubiera tales partidos, la prioridad se convierte generar intervención según “intereses de clases”. De este modo, la historia nos pasa por encima y estaremos sometidos a oscuros—pero materiales—principios económicos y enrevesados conflictos entre partidos, elecciones, bancadas parlamentarias, y burocracias varias.
Lo anterior es una forma posible de interpretar la propuesta de Marx, pero no es la única. Hay una alternativa y consiste en dar prioridad lógica a los fenómenos de niveles superiores, pero no como algo mecánico y causal, como es el caso de valorar determinadas acciones como respondiendo a determinados intereses. De otro modo no podríamos entender por qué alguien como Gramsci puede seguir considerándose marxista a pesar de escribir un texto titulado La revolución contra el Capital con afirmaciones como:
Los bolcheviques reniegan de Carlos Marx al afirmar, con el testimonio de la acción desarrollada, de las conquistas obtenidas, que los cánones del materialismo histórico no son tan férreos como se pudiera pensar y se ha pensado. (Gramsci 1917, https://www.marxists.org/espanol/gramsci/nov1917.htm )
Volviendo a Chile, para volver racional y coherente el actuar de un gobierno que declara ser progresista y transformador, pero que constantemente pareciera tropezar consigo mismo realizando políticas neoliberales, no atendamos al relato sobre su identidad—socialistas, comunistas, progresistas, etc.—pero sí a los intereses de clases que están en juego—gobiernos del PS sobre la base de subsidios estatales, el PC defendiendo un aumento de $6.500 del salario mínimo, el PPD teniendo a SQM de militante, y así sucesivamente. En definitiva: no atiendas el mensaje, atiende los golpes.
La explicación social así se explica sobre las bases materiales que componen la sociedad, al mismo tiempo que no la separa del momento histórico en el que está situada. Así el proyecto socialista, de entender que las promesas de la modernidad—libertad, igualdad y fraternidad—se cumplen cuando podemos demostrar que ocurren materialmente y entendido en su momento histórico específico. De este modo del materialismo histórico es una forma de hacer ciencia y de fundamentar el proyecto socialista y no delega la capacidad transformadora de la clase trabajadora en oscuros principios económicos ni en voluntades delegadas en burocracias o “expertos del área”.